Вопросы и ответы Ростехнадзора 2024

Новые ответы Ростехнадзора 2024 года

Вопрос:
Где можно узнать сведения о конкретной лицензии?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).
Сведения о конкретной лицензии предоставляются, на основании заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии в порядке, предусмотренном в части 8 статьи 21 Федерального закона № 99-ФЗ, в форме выписки из реестра лицензий, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Заявление заинтересованного лица о предоставлении сведений из реестра лицензий, представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Также указанное заявление может быть представлено в Ростехнадзор с использованием интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Дополнительно сообщаем, что сведения о конкретной лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.
Вопрос:
Мы хотим создать свою комиссию, обеспечить Единый портал тестирования (далее – ЕПТ) в организации. Сколько человек минимум нам требуется аттестовать в Ростехнадзоре (территориальном), для легитимности функционирования ЕПТ внутри Общества?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение об аттестации).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения об аттестации члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 10 Положения об аттестации) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Согласно пункту 10 Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Ростехнадзора от 6 июля 2020 г. № 256 (далее – Положение об аттестационных комиссиях), аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.
Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации.
На основании пункта 11 Положения об аттестационных комиссиях аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В аттестационных комиссиях организаций функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в число членов комиссии.
Таким образом, все сотрудники, входящие в аттестационную комиссию организации, должны быть аттестованы согласно требованиям Положения об аттестации.
Вопрос:
Является ли баллон с горючим газом (пропан, кислород) сосудом под давлением? В соответствии с приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 - сосуд под давление и баллоны с газом подразделяются на разные разделы (сосуды раздел V, баллоны раздел XII). Почему идет такое разделение? Или если баллон с горючим газом имеет давление более 0,07 МПа (в данном случае давление у баллона с пропаном 1,6 МПа, у баллона с кислородом 14 МПа), то такой баллон является сосудом под давлением?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Пунктом 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) в числе прочих понятий установлено определение сосуда одного из видов (типов) попадающего под действие ТР ТС 032/2013 оборудования, а также определения отдельных разновидностей сосудов (баллон, цистерна, барокамера, бочка), отличающихся по назначению и конструктивному исполнению, например:
«сосуд» - герметически закрытая емкость (стационарно установленная или передвижная), предназначенная для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортировки газообразных, жидких и других веществ;
«баллон» - сосуд, имеющий 1 или 2 горловины для установки вентилей, фланцев или штуцеров, предназначенный для транспортировки, хранения и использования сжатых, сжиженных или растворенных под давлением газов.
Таким образом, баллон является сосудом, работающим под давлением.
В пункте 3 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536, в перечне оборудования, на которое распространяются установленные в них требования, помимо сосудов отдельно перечислены их разновидности, в том числе баллоны, с целью исключения неоднозначного трактования при применении требований, дополнительно установленных в соответствующих главах ФНП ОРПД.
Например, главой XII ФНП ОРПД установлены дополнительные требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов, которые согласно пункту 537 ФНП ОРПД распространяются на баллоны, предназначенные для хранения и транспортирования газов и не применяются в отношении баллонов, стационарно установленных на фундаменте.
Установление дополнительных требований обусловлено имеющимися различиями в конструкции, материалах, назначении и использовании баллонов и большинства сосудов, не являющихся баллонами (воздухосборников, цистерн, колонн, реакторов, подогревателей и т.п.).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
Вопрос:
При регистрации электролаборатории выше 1000 В и подготовке соответственно документов на персонал, начальник электролаборатории (V группа), его заместитель (V группа) обязательно должны сдавать (подтверждать) на группу по электробезопасности в Ростехнадзоре или они это могут сдать в комиссии предприятия?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 49(1) Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. № 62115 (далее – Правила), проверка знаний правил работы в электроустановках (далее – проверка знаний) проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил.
В случае если численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний, то проверка знаний проводится в комиссии территориального органа Ростехнадзора.
Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Вопрос:
Как перерегистрировать кабинет аттестационной комиссии в Едином портале тестирования в случае увольнения работника организации на которого он был зарегистрирован?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Согласно пункту 66 Положения функционирование Единого портала тестирования обеспечивает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и подведомственное ей федеральное бюджетное учреждение.
Личный кабинет работника организации в Едином портале тестирования, в случае его увольнения, необходимо заблокировать, направив обращение на электронной адрес технической поддержки Единого портала тестирования is-ept@gosnadzor.gov.ru.
Вопрос:
Прошу разъяснить пункт 11 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июля 2020 г. № 256, аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Согласно данного пункта достаточным ли будет состав аттестационной комиссии организации из председателя, заместителя председателя, члена комиссии и секретаря?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации определены Положением об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Ростехнадзора от 6 июля 2020 г.№ 256 (далее – Положение об аттестационных комиссиях).
В соответствии с пунктами 10, 11 Положения об аттестационных комиссиях аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.
Аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В аттестационных комиссиях организаций функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в число членов комиссии.
Таким образом, аттестационная комиссия организации должна состоять исключительно из работников организации, прошедших аттестацию в соответствии с пунктом 7 Положения.

Источник сайт Ростехнадзора