Защита от БПЛА - это техническое перевооружение или реконструкция?

Техническое перевооружение или реконструкция

Вопрос:
На объекте Общества (1 класс опасности), получившим положительное заключение ГГЭ и введенном в эксплуатацию, необходимо выполнить дополнительную инженерно-техническую защиту в виде дополнительного ограждения технологических подобъектов и пассивную защиту от БПЛА, к какому виду строительства (техническое перевооружение/реконструкция) могут быть отнесены данные работы?
Ответ:
В действующей нормативной документации в области промышленной безопасности отсутствуют какие-либо требования к проектированию, строительству, эксплуатации инженерных средств защиты от беспилотных воздушных средств.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116), техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Возведение пассивных инженерных средств защиты опасного производственного объекта не является техническим перевооружением и должно осуществляться на основании проектной документации, разработанной с учетом исключения возможных негативных последствий воздействия на существующие здания, сооружения, технические устройства опасного производственного объекта. Вместе с тем, при наличии в проектной документации признаков реконструкции объекта, проектные решения должны соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, а также при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ.
На основании с п. 13 ст. 1 ГрК РФ строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.