Обучение с отрывом

Обучение по ОТ с отрывом от производства

Вопрос: Наше учреждение в соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 организует обучение работников требованиям охраны труда и оказанию первой помощи. Обучение проводится аккредитованной обучающей организацией с применением дистанционных технологий (п. 66 Постановления № 2464) в рабочее время. В целях единообразного применения норм и корректного оформления документов просим дать разъяснения. 1. Учреждение исходит из того, что обучение по охране труда не является получением образования и не даёт оснований для предоставления учебного отпуска по ст. 173–177 ТК РФ. Время обучения учреждение считает рабочим временем: оно отражается в табеле учёта рабочего времени как явка и оплачивается в обычном порядке. Просим подтвердить правомерность такого порядка. 2. Учреждение применяет требование п. 65 Постановления № 2464 об обучении «с отрывом от работы» так: работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей на время учебных занятий и проверки знаний, а по их окончании в тот же рабочий день приступает к работе. Просим подтвердить, что такой порядок соответствует п. 65. 3. Просим дать рекомендации по формулировке приказа о проведении обучения по охране труда, а также по порядку отражения времени обучения в табеле учёта рабочего времени.
Ответ:
1.Порядок неправомерен. Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы на время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда. Рабочим временем обучение с отрывом от производства не является.
2. Подтверждаем.
3.Период отсутствия работника на работе в связи с прохождением обучения с отрывом от производства в той же местности следует отражать в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ПК» (цифровым кодом – 07).
По нашему мнению, оформление направления работника на обучение по охране труда с отрывом от производства приказом или распоряжением работодателя. В период отрыва от производства работник не выполняет свои должностные обязанности.

Правовое обоснование:
Согласно пункту 4 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (далее - Правила), обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения в том числе обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее - обучение требованиям охраны труда).
Согласно пункту 65 Правил обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы на время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда.
Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил (п. 62 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464)).
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) профессиональное обучение – это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (часть 1 статьи 73 Федерального закона).
Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (часть 4 статьи 73 Федерального закона).
Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (часть 6 статьи 73 Федерального закона).
Пунктом 20 статьи 2 Федерального закона дано понятие организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом;
В силу части первой статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Источник