Интересные ответы Ростехнадзора

Ответы Ростехнадзора на задаваемый вопросы

Вопрос:
Могут ли члены аттестационных комиссий, формируемых организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности в соответствии с п. 6 ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работать в этой организации по совместительству?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – постановление Правительства № 13, Положение).
Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства № 13.
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения, организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Работники организации, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций.
Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации не содержат запретов на работу по совместительству, в том числе для работников, являющихся членами аттестационных комиссий организаций.

Вопрос:
Где можно найти полный комплект вопросов и ответов для экзамена на 3 группу по электробезопасности до и выше 1000 В? Я купила вопросы и ответы на сайте, проходила онлайн-тесты, но сегодня на экзамене мне выпало два вопроса, которых не было ни там, ни там. Может, есть какой-то полный список вопросов или другой официальный сайт?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Перечни вопросов (тестов), применяемых в отраслевых комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в подразделе «Проверка знаний в области энергетического надзора» раздела «Деятельность».

Вопрос:
Подскажите, если председатель комиссии имеет аттестацию по А1, Б.9.3, Б8.3, а один из членов комиссии А1, Б.8.3, Б.9.3 и Б.9.6, может ли такая комиссия проводить аттестацию ответственных лиц на предприятии по всем четырём указанным областям (А1, Б.9.3, Б.8.3, Б.9.6) или необходимо, чтобы все члены комиссии были аттестованы одинаково? Имеет ли право такая комиссия проводить аттестацию своих работников по Б.9.6?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно пункту 3 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций) обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся тестирования в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
Положением не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании.

Вопрос:
С 1 сентября 2023 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г., где не совсем понятен пункт 8 Положения.
Прошу разъяснить, по каким критериям при соответствии одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации аттестация работнику проводится территориальной аттестационной комиссией?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктом 7 Положения.
Согласно пункту 8 Положения, в случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.
Под критериями аттестации понимается условие, при котором определенные категории работников подлежат аттестации в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора или аттестационной комиссии организации.

Вопрос:
Подскажите, есть ли возможность сдачи экстерном экзамена и получения рабочей профессии для лиц, имеющих высшее или среднее горное образование, какими документами прописана процедура сдачи? Ранее данный порядок предусматривался 37 приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. «Специалистам с высшим и средним специальным образованием, работающим по рабочим специальностям, за теоретический курс обучения засчитывается подтвержденный дипломом теоретический курс по соответствующей специальности в рамках программы подготовки вновь принятых рабочих, а за практический курс - стажировка на рабочем месте».
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Вопросы организации профессионального обучения, а также итоговой аттестации по его результатам регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте осуществляется работодателем в соответствии с требованиями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отдельными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Пунктом 32 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждённых приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505 (далее – Правила), установлено, что рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ.
Формы получения профессионального образования требованиями Правил не ограничены.

Вопрос:
Нужно ли проводить обучение рабочих люльки или можно назначить любого рабочего для выполнения работ на подъемнике, так как в приказе Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 ничего не сказано об обучении рабочих люльки, а только об их назначении приказом; также «рабочий люльки» не является профессией, поэтому к ним не применима формулировка «профессиональное обучение».
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно пункту 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).
Подпунктом «б» пункта 147 ФНП по ПС определено, что в целях обеспечения содержания ПС в работоспособном состоянии и безопасных условий их работы эксплуатирующие организации обязаны установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» профессия «рабочий люльки» отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено. Рабочий люльки - это работник, выполняющий работы из люльки, находящейся на высоте.
Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно, с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъемников (люлек), правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.